Россия в Средней Азии и на Кавказе: «центр силы» постсоветского пространства

Собянин Александр Дмитриевич

Жанр: Политика  Научно-образовательная    2013 год   Автор: Собянин Александр Дмитриевич   
Закладки
Размер шрифта
A   A+   A++
Cкачать
Читать
Россия в Средней Азии и на Кавказе: «центр силы» постсоветского пространства ( Собянин Александр Дмитриевич)

Предисловие

Что нам, мусульманам, следует делать?.. Всецело стараться сохранить основы своей религии, работать для процветания своей страны, чтобы не нуждаться в помощи извне и не быть зависимыми от других стран.

Президент Исламской Республики Иран Сейед Мохаммад Хатами, 13.03.2001, г. Москва

В докладе «Россия в Средней Азии и на Кавказе: «центр силы» постсоветского пространства» рассмотрены группы стран СНГ, классифицированные по принципу отношения к российскому фактору, выделена проблема удержания российского контроля над транспортировкой каспийского углеводородного сырья и над транспортным коридором «Север-Юг» из Индии в Европу через Иран и Россию. Цивилизационное противостояние мусульманского Юга и богатого Севера рассмотрено с позиции невозможности самообеспечения «южной» экономики, а также общинно-деспотического уклада большинства стран Юга. В рассмотрении политической ситуации на российском Северном Кавказе выделены экономические проблемы, которые требуют понимания и участия в их решении со стороны московского центра. Отдельно рассмотрены отношения России с Туркменистаном в свете транспортных проектов и проектов трубопроводов от Каспия, а также с Ираном в свете иранской роли в борьбе России и других государств с экстремизмом «евразийской дуги нестабильности» и решении проблем энергопроизводства в ближайшие десятилетия. Доклад выполнен в рамках программы исследований Института федерализма по вопросам взаимоотношений федерального центра с российскими регионами с мусульманским населением и будет опубликован в материалах Международного форума «Трансграничное сотрудничество и устойчивое развитие в Каспийском регионе» 25-27 октября 2001 года в г. Дербенте.

СНГ: неиспользуемый потенциал российского влияния

Геоэкономическая структура мира определяется экономическим весом государств, отражающим их экономический потенциал, который принято на агрегативном уровне оценивать через индикатор ВНП/ВВП. Анализ соотношения валового продукта к валовому внутреннему продукту на основе их сравнительных характеристик позволяет выявить экономическую мощь государства, которая может оцениваться в качестве полюса.

Закон геоэкономического «полюса», по формулировке О.А. Арина, гласит ([3; 95]): в геоэкономическом пространстве глобальный или региональный полюс означает субъекта, отличающегося от других субъектов превосходством своей экономической мощи над экономическим потенциалом вслед идущего субъекта, как минимум, в 2 раза или более.

Отсюда следует, что экономический потенциал не является синонимом мощи, — но именно явление мощи порождает явление полюса.

Сказанное означает, что почти в каждом регионе есть свой «полюс». Расчеты на 1999 г. показывают, что в Латинской Америке региональным полюсом является Бразилия с ВВП в 743 млрд. долл., опережающая идущую вслед за ней Мексику (429 млрд. долл.) почти в два раза. В Африке полюсом является ЮАР (ВВП — 133 млрд. долл.); за ней идет Нигерия (38 млрд. долл.). На Ближнем и Среднем Востоке таким полюсом можно считать Турцию (186 млрд. долл.); за ней Иран (111 млрд. долл.). В Восточной Азии — это Япония (около 4 трлн. долл.), за ней КНР (около 1 трлн. долл.). В Западной Европе полюсов вообще нет, поскольку Германия с ВНП в 2,1 трлн. долл. недостаточно опережает экономический потенциал идущей вслед за ней Франции, ВНП которой 1,4 трлн. долл. [3].

На глобальном уровне существует в настоящее время только один полюс, и им являются США (ВНП более 8,3 трлн долл., что в два раза опережает ВНП идущей вслед за ними Японии) [3].

В Восточной Европе и СНГ наиболее сильное государство — Российская Федерация (см. Таблицу 1).

ТАБЛИЦА 1. Экономический потенциал (ВНП) стран Прикаспийского региона и Средней Азии в 1999 г., в млрд. долл. [1] (Страна …… ВНП — Место в мире)

Азербайджан …… 4,4 — 116

Армения …… 1,9 — 151

Белоруссия …… 26,6 — 61

Грузия …… 3,4 128

Индия …… 442,2 — 11

Иран …… 110,5 — 33

Казахстан …… 18,9 — 68

Киргизия …… 1,4 — 159

Пакистан …… 64,0 — 44

Россия …… 332,5 — 16

Таджикистан …… 1,8 — 153

Туркменистан …… 3,2 — 132

Узбекистан …… 17,6 — 70

Украина …… 37,5 — 55

В Восточной Европе полюсом в 1990-х годах являлась Россия (333 млрд. долл.), за ней Польша (153 млрд. долл.). В результате кризиса 1998 года в 1999 году Россия утратила качество полюса силы в Восточной Европе из-за резкого падения своего ВВП до 240 млрд. долл., в то время как Польша его нарастила до 161 млрд. долл. Оценки реального российского ВВП разнятся: в 1999 году от 240 млрд. долл. [3] до 612 млрд. долл. [80] в этом же году, разница связана с методиками подсчета, однако в данной работе авторы пренебрегли расчетами по ППС, поскольку они имеют значение больше для оценки внутриэкономической ситуации в стране, а для международных отношений достаточно сравнивать ВВП и ВНП [95]. Экономический потенциал России позволяет формировать «полюс» в рамках СНГ (ВВП идущей вслед за ней Украины — около 38 млрд. долл.). Российский экономический потенциал (ВНП), по которому она в 1999 г. занимала 16-е место в мире, а по ВВП на душу населения — 98-е (а если через ППС — 80-е место), не только не «тянет» на глобальность, но даже и на региональность. Место России в качестве «полюса» локально — в пространстве СНГ [95].

Геостратегическая структура международных отношений определяется не через полюса, а через категорию «силы», формирующей «центры силы» (чаще всего государства).

«Центр силы» — это субъект, имеющий возможность подчинить деятельность других субъектов или акторов международных отношений в соответствии с собственными национальными интересами. В зависимости от сферы распространения такого контроля центр силы может быть локальным, региональным или глобальным. «Гегемония» — это сила, направленная на подчинение всех акторов международной политики на реализацию интересов гегемона [3; 95].

Разница между геоэкономическим полюсом и центром силы заключается в том, что первый субъект — полюс — не обязательно действует в системе международных отношений. Например, Китай до начала XIX века по экономической массе превосходил любую страну Европы, но практически не вел активной внешней политики, т.е. не навязывал свой контроль в системе международных отношений [3]. Другими словами, полюс превращается в центр силы лишь при условии проведения активной и агрессивной внешней политики, нацеленной на подчинение других акторов своим внешним и внутренним интересам.

Закон «центра силы», по формулировке О.А. Арина, гласит: субъект ПОЛЮСА превращается в ЦЕНТР СИЛЫ, если объем его внешнеполитического потенциала (ВПц) превосходит внешнеполитический потенциал субъекта-конкурента как минимум в 4 раза [3; 95].

Сам по себе ВПц формируется через суммарный ресурс, затрачиваемый на внешнюю политику. Этот ресурс слагается из финансовых потоков, которые закладываются в бюджет страны, реализуемый через аппарат внешней политики (АВП). Хотя нередко трудно четко определить, что относится к внешней, а что к внутренней политике, тем не менее существуют некоторые институты, которые однозначно относятся к АВП: министерство иностранных дел, министерство обороны, информационно-пропагандистские службы, пограничная охрана, внешнеэкономические организации, службы внешней безопасности или разведки и пр. [3; 95] (см. Таблицу 2).

ТАБЛИЦА 2. Изменение ряда экономических показателей в интеграционных структурах СНГ [2]

Алфавит

Предложения

Copyrights and trademarks for the book, and other promotional materials are the property of their respective owners. Use of these materials are allowed under the fair use clause of the Copyright Law.