Эксперт № 48 (2013)

Эксперт Эксперт Журнал

Жанр: Публицистика  Документальная литература    Автор: Эксперт Эксперт Журнал   
Закладки
Размер шрифта
A   A+   A++
Cкачать
Читать

2004–2013: историческая рифма

Редакционная статья

Рисунок: Сергей Жегло

Какие выводы можно сделать из истории с «разворотом Януковича»? Вывод первый: Украина — ее власть, ее элиты, ее интеллектуалы, наконец, политически наиболее активная часть ее населения — несмотря ни на что, сохраняют верность своему европейскому выбору. Даже украинский крупный бизнес, интересы которого, казалось бы, намертво привязаны к России, видит свое будущее именно на Западе. То есть он рад бы порвать с Россией и евроинтегрироваться хоть сегодня, но не знает, как именно это сделать.

Изменить здесь что-либо крайне сложно, а извне и вовсе практически невозможно. При нынешней структуре экономики, при нынешнем политическом устройстве — то есть при самой настоящей олигархии, куда более «олигархической», чем в России в середине 1990-х, Украина и будет стремиться на Запад. Элита видит в этом движении способ защитить свои капиталы, легализовать свой нынешний статус; народ же рассматривает этот путь как единственный вариант заметно повысить уровень жизни (через отъезд на заработки в Западную Европу или импорт эффективных институтов), поскольку нынешняя система ему таких шансов не дает. Будь на Украине по-настоящему современное национальное государство, тогда были бы возможны какие-то иные варианты, можно было бы рассчитывать на здравую оценку национальных интересов. Но нынешняя система — система разорванного общества — национальные интересы распознать, увидеть их на Востоке не способна.

Положение усугубляется тем, что Украина не видит в России привлекательную модель социально-экономического устройства. Институты здесь недоформированы, политическая система не слишком стабильна, экономика недостаточно мощна и диверсифицирована. Интегрироваться с «таежным союзом» и с «азиатами» украинцы не хотят, они говорят об этом совершенно откровенно. Поэтому для России в отношениях с Украиной требуется сохранять исключительно спокойную, прагматичную линию поведения. Как раз такую, которая была проявлена во время «кризиса ассоциации»: четкое осознание своих интересов и твердое следование им. Попытки играть в дружбу братских народов, как показывает приверженность Украины «европейскому выбору», совершенно непродуктивны, они лишь провоцируют иждивенческие настроения.

Вывод второй. Отношения с Украиной — это отношения с Евросоюзом. Определенная, довольно странная разновидность этих отношений. История с несостоявшейся украинской ассоциацией показывает, что вопреки определенным заблуждениям Евросоюз в отношении России никаких благих намерений не имеет. Их у него нет и в отношении Украины, а уж о России и говорить нечего. Вообще, вся история с «Восточным партнерством» показывает: никакой перспективы сближения с ЕС у России нет. Даже сравнительно небольшие и «легкие» Молдавия, Грузия и Украина не рассматриваются в качестве кандидатов на членство и сколько-нибудь серьезное участие в европейских программах развития. А разнообразие политических систем в этих странах однозначно указывает, что подобное отношение ЕС к России не имеет никакого отношения к российскому режиму — как бы европейцы ни убеждали нас в обратном. Просто у ЕС как более или менее плотного интеграционного объединения имеется свой «естественный» ареал, и наша страна в него не входит, она может быть лишь периферией при ЕС.

Нынешняя украинская история показательна для российско-европейских отношений в целом, поскольку это далеко не первый подход ЕС к снаряду. Напомним, что первый раз Евросоюз пытался навязать России модель неравноправных отношений в 2004 году — во время переговоров по новому Соглашению о партнерстве и сотрудничестве. Напомним, что в том году был даже создан новый пост — специальный представитель президента России по вопросам развития отношений с Евросоюзом (занимал его Сергей Ястржембский). Однако те переговоры заморожены после того, как стало понятно: ЕС вовсе не собирается выслушивать российские аргументы, а готов лишь транслировать Москве, что и как надо делать. Да и начало оранжевой революции на Украине в ноябре 2004 года не добавило российско-европейскому диалогу теплоты, как и попытки Брюсселя начать выстраивать прямые отношения с российскими региональными властями.

Сегодня баланс в отношениях России и ЕС изменился, хотя структурно ситуация очень напоминает осень 2004 года. Сегодня, как и тогда, Украина — ее ресурсы и проблемы — ЕС пытается использовать для давления на Россию. В частности, нас пытаются убедить признать приоритет соглашений Украины и ЕС по сравнению с соглашениями России и Украины. Фактически в нынешнем раскладе Украина, ее отношения с нашей страной, — это инструмент, с помощью которого Евросоюз пытается трансформировать в свою пользу политический и экономический курс России. Впрочем, вряд ли это у ЕС получится.

Окончательный розыгрыш

Ольга Власова

Неудачная попытка «побега» Украины на Запад показала, что полноценное встраивание в Евросоюз или же в интеграционные проекты, продвигаемые Россией, для страны в ее нынешнем виде, похоже, невозможно

Фото: AP

События, развернувшиеся вокруг Украины и ее ассоциации с ЕС, будто остросюжетный детектив. Интрига была настолько лихо закручена, что постоянно держала в напряжении: подпишет или не подпишет?

Еврокомиссар Штефан Фюле заявил, что будет ждать до последнего, и даже демонстрировал лежащий у него на столе текст соглашения. Президент Литвы Даля Грыбайскайте потратила изрядную долю красноречия, чтобы в кулуарах убедить Виктора Януковича вскочить в уходящий поезд. Однако у ЕС не оказалось такого козыря, который произвел бы впечатление на разгорячившегося украинского президента. Свободных 20 млрд евро, которые когда-то, еще в самом начале переговоров об ассоциации, якобы были обещаны Януковичу при подписании соглашения, сегодня у ЕС просто нет.

Пожалуй, совершить еще один импульсивный поступок — и подписать соглашение — Янукович мог бы, если бы Евросоюз из рукава вытащил предложение о безвизовом въезде или зафиксировал в соглашении перспективу вступления Украины в ЕС. Но при сегодняшнем состоянии дел в Европе это тоже нереальное расточительство.

Сглаживая ситуацию, Виктор Янукович на саммите в Вильнюсе уверял собравшихся в своем неколебимом европейском выборе, сваливал вину на экономическое давление России и обещал вернуться к подписанию соглашения будущей весной. Но как понимали все присутствующие, дата эта нереалистична — с учетом ухудшающейся экономической ситуации и в ЕС, и на Украине. Впрочем, рассуждая о сохраняющейся европейской ориентации Украины, Виктор Янукович был совершенно честен.

Две ошибки

Когда за неделю до саммита Виктор Янукович заявил, что Украина в Вильнюсе все-таки не станет подписывать соглашение об ассоциации, удивились буквально все.

Европейские партнеры, не привыкшие к такому ведению дел и считавшие подобный демарш практически невозможным, на некоторое время просто впали в ступор.

Население Украины, которому несколько месяцев подряд по всем телеканалам объясняли, как выгодна Украине интеграция с ЕС, пришло в неистовство. Ведь получилось, что власть отбирает у них обещанное светлое будущее. Улицы многих украинских городов наполнились протестующими, кричащими, что «Украина — это Европа», и проклинающими продавшееся Москве правительство.

Даже российская сторона, до последнего вовлеченная в диалог с Украиной и лучше других представлявшая детали противостояния, была несколько обескуражена. Ведь она допускала, что у Януковича припрятана какая-то скрытая договоренность с ЕС, из-за которой он, не обращая внимания на очевидные экономические потери для страны, так однозначно агитирует свое население за интеграцию с ЕС.

Алфавит

Предложения

Copyrights and trademarks for the book, and other promotional materials are the property of their respective owners. Use of these materials are allowed under the fair use clause of the Copyright Law.