Итоги № 33 (2013)

Итоги Итоги Журнал

Жанр: Публицистика  Документальная литература    Автор: Итоги Итоги Журнал   
Закладки
Размер шрифта
A   A+   A++
Cкачать
Читать

Вот кампания какая / Политика и экономика / В России

Вот кампания какая

Политика и экономика В России

Востребованы ли за границами МКАД столичные вольности

 

Не Москвою единою... Нет, конечно, выборы мэра Первопрестольной с их большими бюджетами, громкими скандалами и яркими политическими звездами способны затмить все и вся. Но и российские регионы стараются не отставать. Взять хотя бы число отказов в регистрации отдельных кандидатов в губернаторы и целых партсписков — 15 и 28 соответственно.

В провинции идет жаркая схватка двух «линий партии»: установки на максимальную прозрачность и легитимность выборов, идущей из Москвы, и традиционной местечковой тактики держать и не пущать. Услышит ли губерния «сигнал из Центра»?

Финансовый капитал

В сентябре россиянам предстоит избрать 8 губернаторов, столько же мэров, 16 региональных парламентов и 12 муниципальных собраний. Главная новация — впервые за многие годы к выборам кое-где допущены реальные конкуренты действующего начальства, способные это самое начальство сдвинуть с насиженных кресел. Правда, глубинка сопротивляется новомодному тренду изо всех сил.

В Ярославле, например, список партии РПР — ПАРНАС был зарегистрирован, а вот прохоровской «Гражданской платформе» не повезло — ей в регистрации окончательно отказано, а лидер списка экс-мэр Ярославля Евгений Урлашов, как известно, коротает время в СИЗО.

С другой стороны, в Екатеринбурге и Владивостоке местные харизматики Евгений Ройзман и Виктор Черепков зарегистрированы на выборах градоначальников, несмотря на серьезное противодействие региональных властей. Впрочем, это скорее исключение из правила. В большинстве регионов реальных конкурентов власти снимают, что называется, пачками. Благо недостатка в средствах нет. Один из самых действенных способов — муниципальный фильтр. Часто подписи муниципальных депутатов дублируются, потом объявляются недействительными, и оппозиционеру не хватает сущей малости, чтобы просочиться сквозь фильтр. Так было с кандидатами в губернаторы Олегом Ивановым (РПР — ПАРНАС) в Хакасии и Александром Филипповым («ГП») во Владимирской области.

Что же касается партий, то местные избиркомы заявляют о неполноте поданных сведений и бракуют весь список, как это было в нескольких регионах с прохоровской «Платформой» или со списком ПАРНАСа в Рязани (хотя вмешательство ЦИК тут помогло). В Рязани по этим же основаниям сняли еще и партсписки «Яблока» с «Альянсом зеленых».

Из сезонных новинок — отсев кандидатов за непредоставление сведений об иностранных счетах и активах, а также по причине наличия второго гражданства.

По мнению экспертов возглавляемого Алексеем Кудриным Комитета гражданских инициатив (КГИ), все это похоже на откат в 2004—2009 годы, когда отстранение от выборов популярных, но оппонирующих власти партий и кандидатов было массовым. Чем больше шансы провластных партий и кандидатов проиграть, тем выше отсев конкурентов. Лидеры — Ярославская и Владимирская области. В последней доля отказов в регистрации партсписков — 27 процентов.

Любопытно, что глава ЦИК Владимир Чуров крайне оперативно отреагировал на доклад кудринского КГИ: мол, Минфин с такими экспертами обанкротился бы. Правда, что конкретно его не устроило в выкладках аналитиков, Владимир Евгеньевич не пояснил.

Решение о том, внедрять ли московскую вольницу или действовать по старинке, региональные власти, как правило, принимают на свой страх и риск. Особенно когда речь идет о волеизъявлении местного значения — выборах мэров небольших городов или депутатов муниципальных собраний. Каков принцип этого искусственного отбора?

Парадокс, но чаще всего под раздачу попадают кандидаты и списки все той же «Гражданской платформы» — далеко не самой оппозиционной партии. Достаточно сравнить то, что говорят про власть Михаил Прохоров и, например, Алексей Навальный, чтобы понять: видный олигарх вполне лоялен к Кремлю. В чем же причина такой нелюбви к его выдвиженцам со стороны региональных элит?

Наши источники уверяют: все дело в спонсорских деньгах. Бизнес, переходя на сторону партии Прохорова, попросту выбивает из-под партии власти финансовую основу. А это уже не проигрыш на каких-то отдельно взятых выборах, а потеря стратегического ресурса.

По словам политолога Дмитрия Орешкина, социальную опору «Единой России» и Народного фронта составляет так называемый бюрнес — сообщество бюрократов и представителей бизнеса, прежде всего регионального. Если из-под этого политического колосса убрать экономический базис, конструкция не устоит.

Однако попытка лишить местную бизнес-элиту свободы выбора чревата экономическими последствиями. Даже в нашей молодой рыночной экономике капитал достаточно мобилен. К конкретной территории его привязывают условия ведения бизнеса (если не говорить о сырьевых компаниях). Массовый предприниматель, недовольный отсутствием политической альтернативы в своем регионе, легко мигрирует в другой — более либеральный. А то и вовсе выводит капиталы за рубеж. Власти нескольких регионов в последнее время сигнализируют о резком сокращении налогооблагаемой базы. Происходит это именно из-за бегства бизнеса.

Человеческий капитал

Безусловная новинка этих выборов — ожесточенная схватка между системной (парламентской) и несистемной (уличной) оппозициями. Последняя по всем направлениям теснит политических аксакалов. И не только в Москве.

Например, в Московской области вся несистемная рать объединилась вокруг выдвинутого «Яблоком» Геннадия Гудкова. На фоне его противостояния с врио губернатора Андреем Воробьевым кандидаты от думских партий полностью потерялись.

Хуже того, имеет место отток кадров из системных партий в несистемные. Причем больше всего людей теряет «ЕР». «Единороссы», как правило, перебегают на сторону Прохорова. В Калмыкии список его «Гражданской платформы» возглавил бывший член «ЕР» Игорь Кичиков. В Иркутске аналогичный маневр предпринял «единоросс» Александр Битаров и «эсер» Владимир Матиенко.

Административные кары в отношении перебежчиков не меняют ситуацию. В Башкирии почти 20 бывшим «единороссам» отказали в регистрации и примерно такому же количеству перебежчиков из партии власти — в Якутии. Но исход продолжается. По свидетельству кандидата в депутаты Ярославской облдумы Бориса Немцова, в регионе принадлежность к «ЕР» не афиширует ни один кандидат-«единоросс».

Итог — системные партии теряют харизматиков. В лучшем случае известные в политике люди оказываются в таких партструктурах на заднем плане, в худшем — переметнутся к несистемщикам. За немногими исключениями фамилии кандидатов в губернаторы или мэры от представленных в Госдуме партий неизвестны широкой публике.

Системные силы пытаются заменить выбывших из строя харизматиков крепкими хозяйственниками. Это ноу-хау используется буквально от Москвы до самых до окраин. Однако эксперты сомневаются, что на сей раз этот прием сработает. Дело в том, что сейчас системным «завхозам» противостоят известные бизнесмены, бывшие чиновники и действующие общественные активисты, обладающие не меньшим, а то и большим управленческим опытом.

Взять, например, Евгения Ройзмана, претендующего на пост главы Екатеринбурга. Он публично отказался от финансовой помощи своего политического соратника и личного друга миллиардера Михаила Прохорова. Как заявили «Итогам» в «Гражданской платформе», избиратели ценят способность кандидата самостоятельно собрать средства на кампанию и находить общий язык с местным бизнесом.

Алфавит

Предложения

Copyrights and trademarks for the book, and other promotional materials are the property of their respective owners. Use of these materials are allowed under the fair use clause of the Copyright Law.